जौनपुर किसान और कृषी

जौनपुर

 05-02-2018 11:12 AM
नगरीकरण- शहर व शक्ति

उत्तरप्रदेश भारत के अन्नदाता के रूप में देखा जाता है तथा जौनपुर उत्तरप्रदेश के सबसे उर्वर जिलों में से एक है। यहाँ की एक बड़ी आबादी कृषी पर आधारित है जो की बड़ी मात्रा में अनाज का उत्पादन करती है। भारतीय स्तर पर यदि किसानों व कृषी का मुल्याँकन किया जाये तो निम्नलिखित कथन मुख्य हैं। गरीबी, रोजगार और आयात: दुनिया में हर 12वां कार्यकर्ता, एक भारतीय किसान है। यह इतना कठिन पेशा है कि प्रत्येक वर्ष करीब 10,000 से अधिक आत्महत्या कर लेते हैं, जो की जीवन जीने के लिये कुछ कमा नहीं पाते। स्व-भरोसा (स्वदेश/स्वराज) को भारत द्वारा अपनी नीति-निर्माण में, 1947 के बाद से राजनीतिक दल की परवाह किए बिना ध्यान नहीं दिया गया। 2016 में, भारत ने $ 357 बिलियन मूल्य की चीजों (11 अरब डॉलर के भोजन सहित) देश में 1.27 अरब आबादी के लिए प्रति व्यक्ति 280 डॉलर का आयात करता है, प्रति व्यक्ति जीडीपी लगभग $ 1580 है। भारत में सबसे बड़ी आयात की जाने वाली वस्तु तेल है जो की करीब $ 90 बिलियन का है, (सरकार ऐतिहासिक रूप से प्रति वर्ष लगभग 10 अरब डॉलर के डीजल घटक को सब्सिडी देती है जिसको यह बता कर सही ठहराया जाता है कि यह आवश्यक खाद्य उत्पादों के लिये किसानों की सहायता करता है तथा यह अंतर-भारत कृषी आंदोलन के लिए जरूरी है)। भारत में "कलेक्टर" या जिला मजिस्ट्रेट की महत्वपूर्ण भूमिका के साथ ब्रिटिश प्रशासनिक ढांचे ने मोटे तौर पर नकद फसलों (कपास, चाय, तंबाकू, जूट आदि) पर ध्यान केंद्रित किया था जो यूरोप को भेजे गए थे। WW2 के कई अकाल और अंत के बाद जब भारत स्वतंत्र हो गया, तो इसे यह टूटी हुई प्रणाली विरासत में मिला और 1950 और 1960 के दशक के दौरान अमेरिकी गेहूं के आयात पर भरोसा किया। इस चरण के माध्यम से (यह "शिप टू माउथ एक्सिसटेंस" के रूप में जाना जाता है), गेहूं की कीमत गंभीर रूप से दमित हो गई थी और किसानों ने इसके उत्पादन में रुचि खो दी थी। यह 1965 में भारत-पाक युद्ध के लिए धन्यवाद था जब अमेरिका ने अचानक भारत को अनाज की आपूर्ति बंद कर दी थी, जिससे कि प्रधान मंत्री लाल बहादुर शास्त्री ने राष्ट्रीय आत्मनिर्भरता (जय जवान, जय किसान) और खाद्य कीमतों पर एक नई समिति की सिफारिश की गेहूं और चावल के लिए एक एमएसपी (न्यूनतम समर्थन मूल्य) यह एमएसपी प्रक्रिया, नोबल लॉरेट, नोर्मन बोरॉफ, एमएस स्वामिनाथन और उनकी टीम, जो कि गेहूं और चावल की उच्च उपज की किस्मों के विकास में है, ने भारत में हरित-क्रांति में शुरुआत की। आज, केंद्र सरकार एमएसपी का इस्तेमाल जारी रख रही है और इसमें 24 कृषि उत्पादों को जोड़ा है। यह एमएसपी सार्वजनिक क्षेत्र की एजेंसियों के लिए खरीद के लिए सत्तारूढ़ मूल्य के रूप में कार्य करता है, लेकिन यह किसानों के लिए संकट की बिक्री को रोकता है, लेकिन यह आम तौर पर इतना रूढ़िवादी है कि यह किसानों के लिए उचित आय नहीं प्रदान करता है। इसके अलावा, सरकारी हस्तक्षेप के कारण कृषि वस्तुओं के मूल्य निर्धारण में कई अन्य विकृतियां हैं। गरीबों के लिए सस्ती खाद्य कीमतों के नाम पर एक विशाल पीडीएस (सार्वजनिक वितरण प्रणाली) तैयार की गई है जिसके तहत केंद्र सरकार द्वारा चलाए गए एफसीआई (खाद्य निगम) द्वारा अनाज की खरीद की जाती है और राज्य सरकारों के माध्यम से वितरित की जाती है। राज्य और पंचायत चुनाव के लाभ के लिए राज्य सरकारें इस अनाज के वितरण का दुरुपयोग करना शुरू कर देने के बाद से एक रिसावपूर्ण और भ्रष्ट पीडीएस कभी भी ठीक से काम नहीं कर रहा है। अपने स्वयं के लेखापरीक्षा से, सरकार स्वयं ही गेहूं और चावल वितरण में 46% रिसाव (अपेक्षित लाभार्थियों तक पहुंचने में असमर्थता) मानती है। 2013 में, एक राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम ने इस पूरे बोर्ड में खासतौर पर भारतीय जनसंख्या के एक बड़े खंड (75% ग्रामीण और 50% शहरी) को सब्सिडी देकर यह भ्रमित किया। यह केंद्र सरकार की सब्सिडी लगभग सालाना करीब 113200 करोड़ रुपये (17 अरब डॉलर) है। इसके ठीक ऊपर, हर साल राज्य सरकारों ने अपने संबंधित राज्यों में किसानों के ऋणों को करीब लगभग माफ कर देती है। सालाना 90,000 करोड़ रुपये (13 अरब डॉलर)। इस वर्ष, किसान आत्महत्याओं और विद्रोहों के जवाब में, राज्य ऋण माफी आंकड़ा और भी अधिक है। फिर उर्वरक सब्सिडी जहां केंद्र सरकार लगभग सालाना 70,000 करोड़ रुपये (10 बिलियन अमरीकी डालर) की राशि खर्च करती है, किसानों के लिए उर्वरक सस्ता बनाने के लिए। भारतीय कृषि हमेशा इसकी समृद्धि की कुंजी रही है आज भी, भारत का लगभग 50% रोजगार कृषि में है, भले ही देश के सकल घरेलू उत्पाद में इसका हिस्सा घटकर 15% हो गया, 60% से, सिर्फ 70 साल में। पूर्ण रूप से, आजादी के बाद से कृषि जीडीपी लगभग चार गुना बढ़ गया है, लेकिन भारतीय आबादी भी चार गुना बढ़ी है। शिक्षित भारतीयों को गलत धारणा है कि कृषि देश के लिए समृद्धि का स्रोत नहीं हो सकता है। भले ही इसराइल जैसे देशों के उदाहरण हैं, जहां कृषि उत्पादन (शुष्क भूमि पर) सिर्फ 25 वर्षों में 17 गुना बढ़ा है, अधिकांश भारतीय केवल प्रौद्योगिकी और हथियार निर्माण की प्रशंसा जारी रखते हैं। $11 बिलियन के वार्षिक खाद्य आयात के साथ, तेल / डीजल सब्सिडी 5 अरब डॉलर से 10 अरब डॉलर के बीच खाद्य आंदोलन, 10 अरब डॉलर उर्वरक सब्सिडी, 17 अरब डॉलर एनएफएस केंद्रीय सरकारी सब्सिडी और $ 13 अरब के किसान ऋण-छूट राज्य सरकारें - $ 180 बिलियन उद्योग के लिए 60 अरब डॉलर का एक संचयी सरकार हस्तक्षेप - आज भारतीय कृषि ऐसी खराब पेशा क्यों है? इसका उत्तर है- घरेलू कृषि नियोजन में बहुत अधिक सरकारी हस्तक्षेप और कृषि से संबंधित अंतर्राष्ट्रीय राजनीति में बहुत कम है। 1965 के एमएसपी शासन की कीमत तय करने में सरकार की भूमिका (खाद्य निगम ऑफ इंडिया) में खरीद और सभी तरह की सब्सिडी स्पष्ट रूप से कम होने वाली आर्थिक प्रभाव में नहीं है। एनएफएस सब्सिडी और एमएसपी सिर्फ यही है गेहूं, चावल और आवश्यक खाद्य अनाजों की कीमत बहुत अधिक है, क्योंकि किसानों को मुद्रास्फ़ीति के साथ सामना करने में सक्षम होना है। शहरी लोग कृषि मूल्य में अपस्फीति से लाभ ले रहे हैं, लेकिन किसानों को नहीं। किसान ऋण-मुक्ति भी किसानों के बहुमत में मदद नहीं करते हैं। इसके लिए दो कारण - (ए) सहकारी और ग्रामीण बैंक की शाखाएं वास्तव में ऋण के उपयोग को ट्रैक नहीं करती हैं और अक्सर ऋण (भूमि स्वामित्व दिखाते हुए) का उपयोग गैर कार्य-पूंजी उपयोग के लिए किया जाता है जैसे कि मोबाइल फोन और अन्य इलेक्ट्रॉनिक आइटम खरीद, स्वास्थ्य देखभाल आपातकालीन बिल और परिवार शादियों (बी) खेत की भूमि के स्वामित्व पैटर्न - (i) लगभग 56% ग्रामीण परिवारों की कोई भूमि नहीं है और केवल दैनिक मजदूरी (ii) लगभग 5% किसान कृषि भूमि का 32% हिस्सा है (iii) जो कि भूमि के मालिक होते हैं, किसानों के 67% ही सीमांत हैं, जो कि एक एकड़ जमीन से कम है और दूसरे 18% स्वयं छोटे (3.5 एकड़ जमीन से कम) - इसका अर्थ है कि कृषि ऋण छूट मूल रूप से बड़े कृषि भूमि के पक्ष में है जो कि किसानों के मालिक हैं और बहुमत (भू-कम) किसानों को पूरी तरह से छोड़ देते हैं किसानों की मदद करने के लिए किफायती सब्सिडी वास्तव में रासायनिक उद्योग को मदद करती है जो कि बड़ी मात्रा में उर्वरकों के सब्सिडी वाले पैकेट खरीदती है, और अपने स्वयं के उत्पादों को बनाने के लिए इसका इस्तेमाल करती है, जिससे ग्रामीण किसानों के लिए उर्वरकों की बाजार की कमी पैदा होती है। भारत से दूसरे हिस्से में खेत की खेती के लिए तेल / डीजल सब्सिडी के विषय पर, किसान किसी भी तरह से लाभप्रद नही हैं क्योंकि विभिन्न मध्यम-पुरुष, जो खाद्य उत्पादन बाजारों में ले जाते हैं। वही खाद्य आयात के लिए जाता है, जहां सरकार के फैसले पर (अक्सर इसकी भ्रष्ट खरीद श्रृंखला से गलत सूचना के आधार पर) आयात करने वाले व्यापारियों को लाभ मिलता है, किसानों को नहीं। देर से एक नई और परेशानी उभरी है जिसमें केंद्र सरकार कुछ विदेशी देशों (मोज़ाम्बिक, म्यांमार आदि) के साथ 5 साल के खाद्य आयात के ठेके पर हस्ताक्षर कर रही है, इसके बाहरी मामलों के संबंधों की सहायता के लिए। अपनी विशाल आबादी के साथ भारत एक जागरूक नीति अनाज के उत्पादन में पूरी तरह से आत्मनिर्भर, न केवल चावल और गेहूं में बल्कि तिलहनों, दालों आदि में भी हो जायेगा। इस अंतरराष्ट्रीय नीति को विश्व व्यापार संगठन से दबाव का सामना करना चाहिए और अपने कृषि बाजार को खोलने के लिए दुनिया कदम उठाना चाहिए। विकासशील देशों द्वारा किए गए प्रतिरोध के कारण दोहा व्यापार वार्ता का आखिरी दौर ढह गया। कृषि उत्पादों में वैश्विक व्यापार के विकसित देशों के व्यवहार में काफी प्रतिकूलता है। यूरोपीय संघ अमरीका को अपने कृषि उत्पादन को सब्सिडी के रूप में अरबों देता है और अफ्रीकी और अन्य विकासशील देशों के बाजारों में सस्ता उत्पाद छोड़ देता है जिससे अर्थव्यवस्था पर विनाशकारी असर डालने के साथ ही इसके कई फसल को नष्ट कर दिया जाता है। कपास का अमेरिका का उत्पादन लागत अंतरराष्ट्रीय कीमत से दोगुना है, लेकिन यह अपने 25,000 कल्याणकारी किसानों को भारी सब्सिडी देकर बचाता है, जो अंतरराष्ट्रीय बाजार में कपास को डंप करता है, जो माली और अन्य अफ्रीकी देशों में करीब 10 मिलियन किसानों की आजीविका को नष्ट कर देता है। जिनके लिए कपास आजीविका का मुख्य स्रोत है। इस पाठ्यक्रम का एक सरल समाधान एमएसपी के लिए है ताकि किसानों की सहायता के लिए खाद्य-धान की कीमतों में काफी वृद्धि हो सके। लेकिन लंबे समय में, भारत को सरकार के नौकरशाही बंधनों को तोड़ना होगा, जो कि भारतीय किसानों के चारों ओर है। तभी, सिंचाई, कृषि मशीनरी और उपकरण, बीज, फसल काटने वाले संभाल / प्रसंस्करण और आरएंडडी जैसे कृषि बुनियादी ढांचे में विशाल सार्वजनिक निवेश, जो एमएस स्वामीनाथन और अन्य कृषि विशेषज्ञ सलाह देंगे, वास्तव में कृषि गतिशील और अर्थव्यवस्था का मुख्य आधार बनाते हैं, एक बार नोबेल पुरस्कार विजेता, थिओडोर शल्ल्ज़ की टिप्पणी, नोबेल पुरस्कार व्याख्यान में, अपने प्राकृतिक नोबेल पुरस्कार व्याख्यान में पुरानी आर्थिक सिद्धांतों से परेशान होने पर उनकी टिप्पणी ध्यान देने योग्य है: "" कारण "सरकारों ने विकृतियों को पैदा किया है जो कि कृषि के खिलाफ भेदभाव करते हैं, यह है कि आम तौर पर आंतरिक राजनीति ग्रामीण आबादी के बहुत अधिक आकार के बावजूद भी ग्रामीण लोगों की कीमत पर शहरी आबादी का पक्ष लेता है। कृषि के खिलाफ इस भेदभाव को इस आधार पर तर्कसंगत बनाया गया है कि कृषि स्वाभाविक रूप से पिछड़े हैं और कभी-कभी "हरित क्रांति" के बावजूद इसका आर्थिक योगदान बहुत कम महत्व है। नीच किसान को आर्थिक प्रोत्साहनों के प्रति उदासीन माना जाता है क्योंकि यह माना जाता है कि वह अपने पारंपरिक तरीके से खेती करने के लिए दृढ़तापूर्वक प्रतिबद्ध हैं। तीव्र औद्योगीकरण को आर्थिक प्रगति की कुंजी के रूप में देखा जाता है नीति उद्योग के लिए सर्वोच्च प्राथमिकता देने के लिए बनाई गई है, जिसमें अनाज को सस्ते रखने में भी शामिल है। भारतीय किसानों की यही सबसे बड़ी विडम्बना है कि आज वे अपनी लागत मूल्य भी नहीं निकाल पा रहे हैं जिससे खाद्य संकट अधिक विकट रूप ले रहा है। भारतीय किसानों में जौनपुर के भी किसान आते हैं तथा यहाँ पर खाद्य का संकट और किसानों की विडम्बना परिलक्षित होती है।



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